Uit de vandaag gepresenteerde plannen blijkt dat de pseudo-eindheffing, na stevige lobby van onder andere de brancheverenigingen, op een aantal punten wordt aangepast. Daarmee worden enkele praktische knelpunten verzacht, maar de fundamentele bezwaren blijven.
De regeling zadelt werkgevers nog steeds op met aanzienlijke financiële en administratieve lasten. In de praktijk zullen zij een deel van de risico’s en uitvoering bij hun leveranciers neerleggen, waardoor ook leasemaatschappijen en andere partijen in de automotiveketen voor grote uitdagingen komen te staan. Dat is des te opmerkelijker omdat juist de zakelijke markt al in hoog tempo elektrificeert. Ruim vier op de tien zakelijke leasepersonenauto’s zijn inmiddels volledig elektrisch.
Greentimerregeling uitgesteld
Uit de Prinsjesdagplannen blijkt dat de invoering van de Greentimerregeling wordt uitgesteld tot 2029. Juist in combinatie met de invoering van de pseudo-eindheffing vindt VNA dat zeer teleurstellend. Terwijl werkgevers vanaf 2027 stevig richting elektrisch worden gestuurd, laat een maatregel die moet bijdragen aan een gezonde tweedehandsmarkt langer op zich wachten.
De insteek van de Greentimerregeling is een lagere bijtelling voor elektrische auto’s van vijf tot acht jaar oud. Daarmee kunnen elektrische ex-leaseauto’s langer zakelijk worden ingezet en vervolgens tegen aantrekkelijkere prijzen doorstromen naar de occasionmarkt.
Dat is niet alleen van belang voor particuliere kopers. Een goed functionerende tweedehandsmarkt is ook bepalend voor de kosten van nieuwe elektrische auto’s. Als de vraag naar gebruikte EV’s achterblijft en auto’s na hun eerste leaseperiode minder waard worden, nemen de restwaarderisico’s toe. Die werken door in de Total Cost of Ownership (TCO), de kosten van nieuwe elektrische auto’s.
“Het uitstel van de Greentimerregeling is voor de autoleasesector zeer teleurstellend. Het kabinet lijkt nog steeds onvoldoende te begrijpen dat de markt voor nieuwe en gebruikte auto’s één ecosysteem vormt. Je kunt aan de voorkant de overstap naar nieuwe EV’s niet steeds verder afdwingen en tegelijkertijd nalaten om aan de achterkant een gezonde tweedehandsmarkt te creëren. Dat maakt elektrisch rijden uiteindelijk juist duurder. De leasesector heeft de afgelopen jaren haar nek uitgestoken bij de elektrificatie van het wagenpark en neemt het grootste deel van de nieuw geregistreerde elektrische personenauto’s voor haar rekening. Daarmee draagt de branche ook een belangrijk deel van het restwaarderisico van de transitie. Een goed functionerende tweedehandsmarkt is daarom onmisbaar. Verduurzaming vraagt om consistent en voorspelbaar beleid waarin maatregelen elkaar versterken.”
Inruilregeling biedt onvoldoende soelaas
Naast de Prinsjesdagplannen werkt het kabinet aan de eerder aangekondigde EV-inruilregeling. De regeling is bedoeld om huishoudens met lagere (midden)inkomens te ondersteunen bij het inruilen van een oudere fossiele auto voor een tweedehands elektrische auto. VNA onderschrijft het doel om elektrisch rijden ook voor huishoudens met een kleinere beurs bereikbaar te maken. De regeling richt zich echter op een specifieke doelgroep en biedt daarmee geen brede impuls aan de tweedehandsmarkt voor elektrische auto’s.
VNA ziet daarom meer in gerichte stimulering van de gebruikte EV-markt, bijvoorbeeld door de Greentimerregeling eerder in te voeren en opnieuw een stimuleringsregeling voor gebruikte elektrische auto’s in te zetten, zoals een vernieuwde Subsidieregeling Elektrische Personenauto’s Particulieren (SEPP) voor occasions. Daarmee wordt de aanschaf van een gebruikte EV voor een grotere groep particulieren aantrekkelijker en kunnen meer jonge elektrische auto’s voor Nederland behouden blijven. Een langjarige en voorspelbare regeling kan bovendien bijdragen aan stabielere restwaarden.
“Het is goed dat het kabinet elektrisch rijden ook voor huishoudens met een kleinere beurs bereikbaar wil maken. Wij zien echter meer in een brede stimuleringsregeling voor gebruikte elektrische auto’s, bijvoorbeeld een nieuwe subsidieregeling voor occasions. Daarmee maak je elektrisch rijden voor een veel grotere groep particuliere automobilisten aantrekkelijker en geef je tegelijkertijd de tweedehandsmarkt een noodzakelijke impuls.”
Wijzigingen pseudo-eindheffing
- De volgende aanpassingen van de pseudo-eindheffing staan als verwacht bevestigd in het Belastingplan:
- Er komt een vrijstelling bij tijdelijke vervanging van de vaste auto vanwege schade, reparatie, onderhoud, bandenwissel voor een maximale periode van 14 dagen.
- Tijdelijk vervoer: deze valt per 1 januari 2027 direct onder de pseudo-eindheffing. Er komt een beperkte vrijstelling voor één periode van maximaal 7 aaneengesloten kalenderdagen per jaar.
- Bij fusies en overnames ‘vervangt’ in feite de nieuwe werkgever de oude werkgever en daardoor blijft het overgangsrecht van toepassing bij deze nieuwe werkgever.
- Einddatum overgangsrecht: deze wordt verlengd tot 1 januari 2031.
Mobiliteit moet bereikbaar en betaalbaar blijven
Voor veel Nederlanders blijft de auto een essentieel onderdeel van hun dagelijkse mobiliteit. De verlenging van de accijnskorting op benzine en diesel biedt enige verlichting, maar neemt volgens VNA de structurele druk op betaalbare automobiliteit niet weg.
VNA verwelkomt ook de extra investeringen in infrastructuur. Het kabinet trekt hiervoor € 1,5 miljard incidenteel en € 300 miljoen structureel uit. Dat is een belangrijke stap, maar volgens VNA zijn hogere investeringen noodzakelijk om de jarenlange achterstanden in beheer, onderhoud en aanleg in te lopen. Ook maatregelen tegen netcongestie, transparante laadprijzen, minder regeldruk voor ondernemers, verdere verbetering van de verkeersveiligheid en het wegnemen van belemmeringen voor fietslease blijven noodzakelijk.
“Betaalbare automobiliteit staat meer en meer onder druk, niet in de laatste plaats door hogere lasten op het bezit en gebruik van auto’s. De verlenging van de accijnskorting biedt automobilisten enige verlichting. Ook de extra middelen voor infrastructuur zijn welkom. Maar er is meer nodig om de jarenlange achterstanden in beheer en onderhoud in te lopen en Nederland bereikbaar te houden.”
Overige maatregelen
Naast genoemde maatregelen bevat het Belastingplan nog verschillende zaken die relevant zijn voor automobiliteit en de leasesector.
- De versobering van de youngtimerregeling gaat stapsgewijs
- De korting op de brandstofaccijns wordt (al dan niet deels) verlengd
- Er komen maatregelen voor structurele verbetering van de verkeersveiligheid op de weg, voor rijonderwijs en een meerjarenplan fietsveiligheid
Samenvatting Belastingplan 2027
Zoals gebruikelijk zal VNA aan het einde van deze week een uitgebreide samenvatting van de belastingplannen beschikbaar stellen voor de leden.